胸中有山海，

【资料图】

眼里有星辰，

脚下有乾坤。

广州发展战略纵深在哪里？不久前召开的中共广州市委十二届六次全会，对城市规划建设治理、城市发展战略空间格局着墨颇多。提纲挈领，要义在于：促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展；推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动；实现老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”联动发展。

思深方益远，谋定而后动。“三脉”“三轴”“三核”，相互关联、体系严整，以寥寥数语，勾勒出未来广州发展的大格局、新图景。

南沙大型城市综合体实施方案日前出炉，主体育场大部分观众可看海

（一）

“三脉”传承 承先启后

根脉延续，兹事体大。城脉、文脉、商脉之中，贯通着广州的根与魂，更蕴含城市永续发展的精神动力。

岭南文化是中华文明的重要一脉。习近平总书记在历次视察广东、广州时，都对岭南文化传承念兹在兹、高度重视，叮嘱我们重视历史文化保护，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

云山巍峨，承载着花城儿女的记忆乡愁；珠水奔涌，澎湃着名城广州的千年脉动。

“大海环其东，众水汇于前，群峰拥于后”，诚如《羊城古钞》所述，广州坐拥云山珠水,自古以来便是独有千秋、卓然于世的山水城市，拥有国际大都市中少见的完整山水格局。蜿蜒穿城的珠江，曾是浩渺的“珠海”。斗转星移，潮起潮落，这座城始终浸润着珠江水脉的温润气息。山脉、水脉交织氤氲，不仅形塑了“山、水、城、田、海”自然格局，哺育了一代又一代广州人，也孕育了这里的城脉、文脉、商脉。山河环绕、江海相拥，悠悠千载、生生不息。

老城长盛不衰，系于根魂。

老城不老，秘诀在于：千年城脉绵延不绝，千年文脉底蕴深厚，千年商脉繁荣兴盛。

天河路商圈夜景

千百年来，广州先民循着山的高度、海的壮阔，一次次攀登，一次次远航。广州成为海上丝绸之路的一个起点，成就千年商都美誉，得益于通江达海、陆海相连的优越区位，更离不开先民们赛龙夺锦、力争上游的奋斗精神。千百年来，在城脉、文脉、商脉“三脉”互动演进中，提升了城市的厚度、硬度、温度，涵养了广州人勇立潮头、敢闯敢干的拼劲，求真务实、从容淡定的定力，坚忍不拔、百折不挠的韧性，这些早已融入血脉、刻进骨髓、写在基因里的城市精神，是广州这座城市保持千年不衰、千载荣光的活力密码。

长盛不衰赋予城市接续发展的底气，也厚积人民群众热爱城市的力量。一位知名网友不无自豪地说：广州带来无穷无尽的新精彩，你可以从这里出发，也可以把这里当作归宿。

“三脉”传承发展，曲径通途。

城脉，重在继往开来。要以“绣花”功夫精琢城脉，把城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格保护好，把老祖宗留下来的好东西传承好，让老城的肌理风貌更好融入现代城市建设中。

文脉，贵在守正创新。要深挖文化内涵、创新文化元素、激活文化价值，让传统与现代相得益彰，让文化活在当下、活出未来，在守与创中延续历史文化根脉。

粤剧艺术博物馆（资料图片）

商脉，要在繁荣发展。要锚定高质量发展，用好千年商都的商脉禀赋，提升开放引力、增强创新动力，让人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，赋予老城市经济新动能。

赓续传承，奔赴山海。要持续推动“三脉”传承发展，写好“人”字文章，擦亮活力广州、魅力广州、幸福广州底色，让积厚流光的老城市底蕴与跃动升腾的国际大都市交相辉映。

（二）

“三轴”融合 合力共襄

轴线是城市的生命线。

岁月浸润，雨露惠施。两千多年来，广州这棵“参天大树”开枝散叶、根深干壮。在不断蝶变中，千古名城逐渐沉淀形成三道南北走向的清晰“城市年轮”——老中轴、新中轴、活力创新轴。“三轴”如何融合互动，方能为城市发展注入更多活力因子？

老中轴、新中轴向新而行。

观察城市，轴线是重要标尺；发展城市，轴线是重要载体。优化提升已有中轴线，是广州的必然之选。

展开广州城图，从越秀山镇海楼到“城市会客厅”海珠广场，一路上经过粤王井、中山纪念堂、市政府大楼，也串起了老城区里一颗颗工业“遗珠”，一条“千年城脉”老中轴跃然纸上。它不仅见证了广州“因商而工、因工而兴”的“威水史”，传承着广州千年不易的开放基因，更是千年商都的重要基石。传承好蕴藏在老中轴里的人文内涵、传统意蕴，释放出潜藏于老中轴的文化价值、经济潜力、蓬勃生机，才能让老中轴不断呈现新气象、焕发新活力。

中山纪念堂

北起燕岭公园，南至海珠湿地，一轴贯穿江、岛、城，不仅高楼林立且花园遍地，彰显广州的大城格局。新中轴，因改革而生，随改革成长，辐射带动周边区域形成了天河北商圈、珠江新城CBD、广州塔广场等高品质空间，引领广州勇立城市现代化建设潮头，撑起广州发展的“活力动脉”。

如今，新中轴继续向南伸展、拉开格局。广州文化馆新馆、T.I.T创意园、数字科创湾等一众新地标，既不断刷新广州的城市名片，也为城市这一大动脉注入“新血液”。在“三轴”融合互动中，进一步实现空间延展、品质优化，亦是提升新中轴面貌的关键所在。

活力创新轴向高而攀。

城市发展，活力在创新、未来在创新。全力谋划活力创新轴，既是未来之思，也是必由之路。

广州文化馆新馆

“靠别人不行，得靠我们自己。要重视实体经济，走自力更生之路，实现科技自立自强。”总书记在广汽集团考察时的谆谆教诲，为我们指明了前进方向。

北起中新广州知识城，南抵南沙科学城，串珠成链的活力创新轴，集结“一区三城”，集合“八大新兴产业”，几乎串联起全市科创的关键节点、关键产业，一条创新发展的“硬脊梁”正在挺起，一幅寄托城市梦想的新蓝图正在描绘。

从长远看，活力创新轴规划要有全球意识、全局站位，着眼和服务于粤港澳大湾区一体化发展的整体布局，攻坚“卡脖子”关键技术，补齐短板、精准发力。立足当下，应聚焦东部门户定位，完善沿线产业规划、基础配套，集聚国际一流科研资源，营造国际一流创新生态，努力打造更多推动经济高质量发展的新引擎。

“三轴”融合互动向上升腾。

“三轴”的交相辉映，反映了发展轨迹的新老交替，也预示着发展动能的新旧转换。然而，在城市发展中，轴线更替并不意味着新轴“取代”老轴，而在于老与新的相互滋养和反哺，这是“三轴”融合的本质。无论新与老，城市轴线依然在生长、在焕新，持续发挥影响。正如，老中轴是广州城市最初的“根”，也是城市生长之源，依旧活力不断。无论新轴如何生长，根还在此。

业态串联、以新轴赋能老轴，推动“三轴”融合互动，本质上还是要不断巩固优化已有优势、做大做强未来优势，最终在“轴与轴”的良性互动、共同发展中赢得城市发展胜势，为城市的生长拔节积蓄能量与养分。

（三）

“三核”联动 动力满格

万般春色核中藏，一朝花发满园芳。

“核”是聚合点，也是裂变点。广州未来时，“三核”如何联动发展，方可激活城市脉动、打通城市经络、舒展城市肌理？

错位发展，各领风骚。

谋划推动“三核”联动发展，应依据“三核”各自的区位优势、资源禀赋、发展方向，找准定位点、发力点，错位发展、各领风骚，方能避免“同质化”“极化”现象。

老城区目光聚焦“历史文化核”品质提升，着重加快新旧动能活化、强化、转化步伐，实现革故鼎新、以老促新、老中育新；东部中心靶向发力“现代活力核”，提升枢纽整体能级和服务水平，扩展广州腹地范围和影响力；“未来发展核”花落“湾区之心”南沙，强化开放门户功能，深度链接国内国际两个市场。定位决定方向，方向决定路径。各有侧重的定位，决定了“三核”发展务必锚定主攻方向，把“长板”拉长、“强项”做强。

做强“极点”，释放“核能”。

撬动“核能”的“杠杆”何在？答案在开放。新征途上，一个城市能否搭上高质量发展“快车”，关键在于能否成为节点。有效节点的底层逻辑，就在开放。迈进百舸争流的“大航海”时代，有必要时刻追问自己：开放“核能”大不大？辐射能力强不强？外联内拓的机遇有没有充分创造？取法乎上，上海自贸区临港新片区探索构建“五自由一便利”制度型开放体系，颇有成效、堪为范例。

广州东部中心核心区规划效果图

东江之滨，潮水涌动；狮子洋畔，风劲扬帆。要谋划“大广州”到“强广州”的空间战略跃升，就必须在东部中心、南沙两大“核聚点”充分挖掘增量区域、打开空间格局。从湾区视角看，在广州和深圳两大都市圈之间，黄埔、增城两区担当“二重唱”，“中间机会”优势明显。从国际视角看，作为“一带一廊”交汇点，东部中心战略要地位势突出。务必发挥好中欧班列、中老班列作用，切实担当起面向“双循环”的综合门户枢纽使命。而作为“未来发展核”，南沙则必须扛起担当、勇当先锋，以南沙开发开放带动广州由高水平布局迈向高质量格局。

联动驭桨，“大珠小珠落玉盘”。

明晰了方向，还要掌握“联动驭桨”的方法。“三核”发展，难点在联动，出路也在联动。怎么“联”？

向“内”联。头顶一片天、共饮一江水，“三核”联动要求“攥指成拳”，通过不同核间的有机互动、互补、互鉴，形成“大珠小珠落玉盘”的生动局面，发挥“1+1+1>3”的效果。此前，黄埔区和南沙区强强携手，签订“双区协同”相关战略合作协议，长处互促、优势叠加有利于推开城市发展大骨架。

大湾区科学论坛永久会址效果图

向“外”拓。走出广州，天高地阔。粤港澳大湾区建设是必须抓紧做实的大机遇、大文章，我们必须以纵横万里的宏阔视野顺势而为、乘风而上，写好这篇大文章。正如郑永年教授接受本报专访所言，思考规划活力创新轴、拓宽未来城市空间格局，必须“风物长宜放眼量”，着眼和服务于粤港澳大湾区建设的整体布局，与湾区乃至更大空间版图协同互促、同频共振。

格局一大，天地一宽。

以大格局、大视野审视，“三脉”之中凝聚精神力量，“三轴”之间流淌活力源泉，“三核”之上筑牢动力基础。从中运筹历史之广州、今日之广州、未来之广州，既一脉相承又大开大合，必将为广州拉开空间、打通进路，奋进当下、赢得未来。

走在前列、当好示范，务必敢为人先、一马当先，务必站在高处、看到远处，务必夕惕朝干、实干苦干。“排头兵”使命光荣、“领头羊”责任重大、“火车头”任务艰巨。再闯新路、再创佳绩、再开新局，我们当以奋斗致敬奋斗、以创业献礼创业、以实干传承实干，以乘风破浪的勇气、势不可挡的锐气、红日初升的朝气，拼出新气象、干出新业绩、闯出新天地，奋力把现代化建设宏伟蓝图变成广州的生动实践、壮美前程。

面朝大海，

春暖花开！

你我从“新”出发，

广州未来可期！

文/广言来源：广州日报图/广州日报·新花城记者：莫伟浓、乔军伟、杨耀烨、李天研广州日报·新花城编辑：张影